重磅！重磅！投資超1200億！探路城鄉(xiāng)融合發(fā)展，佛山南海桂城未來三年這樣干！
總投資超1200億元！
圍繞一個總體目標
打造三大示范片區(qū)
實施五大工程、推進八大項目！
一年工作全面鋪開
兩年取得重要突破
三年形成系統性制度成果
......
7月30日上午，南海桂城推進廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)行動計劃發(fā)布暨映月新城重點項目推進會在映月湖公園舉行。
活動發(fā)布了《南海桂城推進廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)行動計劃（2020-2022年）》（下簡稱“城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃”），并對映月新城重點項目進行推介。隨后，產業(yè)項目、產業(yè)用地、城市更新等28個映月新城重點項目進行簽約，十大網紅打卡點發(fā)布，并舉行映月文化中心暨廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院心血管病大樓建設啟動儀式。
近年來，隨著城市、產業(yè)、人口結構的深刻變化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分成為制約南海高質量發(fā)展的主要短板之一。當前，南海區(qū)正舉全區(qū)之力加快實驗區(qū)建設步伐，全面深化各項改革，努力破除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)全面融合、一體發(fā)展。
南海區(qū)委書記閆昊波致辭
南海區(qū)委書記閆昊波表示，桂城作為中心城區(qū)，一直是南海探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行者和排頭兵，在村級工業(yè)園改造、整村改造、產業(yè)社區(qū)建設等領域，為全區(qū)提供了很好的經驗和做法。“期待桂城進一步優(yōu)化發(fā)展空間、提升城市環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源，努力打造‘廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)’先行示范區(qū)，將千燈湖、映月湖、文翰湖三大片區(qū)建設成城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展的示范片區(qū)。”他說道。
那么，城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃
將如何推進？
三大示范片區(qū)有哪些亮點？
有哪些重點工程和項目？
我們一起來看看
桂城全面建設“廣東省城鄉(xiāng)融合
發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”先行示范區(qū)
會上，桂城街道黨工委書記麥紹強表示，建設先行示范區(qū)，桂城有條件、有基礎、有力度、更有速度。“桂城將全面建設‘廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)’先行示范區(qū)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，推動城、產、人、文等要素互為促進，打造大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展‘桂城樣本’。”
桂城街道黨工委書記麥紹強致辭
“我們將見證28個涵蓋產業(yè)項目、整村改造、產業(yè)園區(qū)3大類別的簽約儀式，以映月文化中心、廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院、十大網紅打卡點等一批實實在在的項目，推動先行示范區(qū)建設取得實質性突破。” 麥紹強說道
總體目標：全面建設“廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”先行示范區(qū)；
三大示范片區(qū)：映月湖片區(qū)、千燈湖片區(qū)、文翰湖片區(qū)；
五大工程：黨建引領工程、產業(yè)升級工程、基層善治工程、美麗宜居工程、民生優(yōu)享工程；
八大項目：映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮(zhèn)、疊水小鎮(zhèn)、愛車小鎮(zhèn)、千燈湖—廣東金融高新區(qū)、怡海湖科創(chuàng)產業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區(qū)、文翰湖國際科創(chuàng)小鎮(zhèn)。
三年行動計劃時間表
根據規(guī)劃，從2020年起至2022年，桂城將通過三年時間，聚焦重點領域與關鍵環(huán)節(jié)，加快破解城鄉(xiāng)二元結構，為城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展提供新鮮實踐和經驗。
◎ 一年工作全面鋪開：2020年7月前以映月湖片區(qū)為重要抓手，全面啟動五大工程，明確工作責任，建立項目時間表，推動各大重點項目乘勢而上、有序實施。
◎ 兩年取得重要突破：通過2020-2021兩年時間，完成一批建設項目，在黨建引領、產業(yè)升級、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享方面建設取得階段性成果，形成影響力。
◎ 三年形成系統性制度成果：到2022年，通過三年時間，實現三大示范片區(qū)煥發(fā)新顏、五大工程全面成型、八大項目彰顯活力，形成在全省有影響力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革經驗。
瞄準三大示范片區(qū)
未來，桂城將重點推進千燈湖片區(qū)、映月湖片區(qū)、文翰湖片區(qū)建設，在城鄉(xiāng)融合課題下大膽探索、大膽實踐，攻堅克難完成建設任務，引領桂城高質量發(fā)展。
映月湖片區(qū)
映月新城效果圖
包括映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮(zhèn)，首期將高標準建設映月文化中心、南海兒童公園、濱河景觀帶、慢行系統等公共配套，推進核心區(qū)超過1500畝的村級工業(yè)園改造，打造創(chuàng)新城區(qū)“新都心”和知產轉化“加速器”。
千燈湖片區(qū)
千燈湖三期
包括疊水小鎮(zhèn)、愛車小鎮(zhèn)、千燈湖-廣東金融高新區(qū)、怡海湖科創(chuàng)產業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區(qū)等5大項目，面積超4萬畝。該片區(qū)重點用好用活城市更新一攬政策，探索深化混合出讓、整村改造、拆舊復墾、建設用地空間置換等新模式。
文翰湖片區(qū)
俯瞰三山新城
以季華實驗室、清華大學新材料研究院等重大平臺為引領，以文瀚湖國際科創(chuàng)小鎮(zhèn)為抓手，推進周邊超3000畝的平洲工業(yè)園改造提升，打造為廣佛全域同城化和新技術新經濟策源地。
三生”融合破解
城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題
在三年行動計劃中，桂城將實施黨建引領、產業(yè)升級、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享五大工程。
其中，桂城重點圍繞生產、生活、生態(tài)空間打造“三生”融合的產業(yè)社區(qū)，加速推動產業(yè)與城市共生共融、和諧發(fā)展。
生產空間高效集約
◎構建多層次開放型經濟：配合推進季華實驗室、廣佛薈等一批標志性重大項目，從土地、人才、資金等方面主動發(fā)力廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)；抓緊實施三龍灣（南海）天空之城、三山云谷、林岳車輛段TOD綜合開發(fā)項目等，提速粵港澳大灣區(qū)電競文創(chuàng)產業(yè)中心、國際創(chuàng)智園三期、三山科創(chuàng)中心二期等一批科技創(chuàng)新園區(qū)建設，對接灣區(qū)資源。
◎做大做強總部經濟和優(yōu)勢企業(yè)：加快推進三龍灣南海片區(qū)建設，為發(fā)展總部經濟、人工智能、新媒體、電競等新興產業(yè)開辟綠色通道，集聚一批總部企業(yè)和品牌企業(yè)；堅持街道領導班子與重點企業(yè)掛鉤機制，做實企業(yè)服務；深入實施品牌企業(yè)行動計劃，以遴選出來的223家街道品牌企業(yè)為主體，積極支持企業(yè)掛牌上市、增資擴產、技術改造、制定標準，培育更多行業(yè)“隱形冠軍”。
三山電競產業(yè)園
◎推動產業(yè)載體創(chuàng)新發(fā)展：整合方舟一號、創(chuàng)越時代文化創(chuàng)意園及其周邊廠房，高標準打造南海建筑產業(yè)集聚區(qū)、泛家居產業(yè)基地；發(fā)揮天安中心、瀚天科技城、金谷智創(chuàng)產業(yè)社區(qū)、國際雙創(chuàng)園、天富科技城等已建產業(yè)載體優(yōu)勢，加大力度培育和引進高新技術企業(yè)、人才團隊，努力建設一批國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，構建資源集聚、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
◎提速村級工業(yè)園改造：強化“三舊”改造與公有資產土地整備相結合，協同推進連片村級工業(yè)園區(qū)改造、連片產業(yè)集聚、連片人居環(huán)境整治，拆除整理平洲工業(yè)園、平北、夏南二、夏東涌口、平西橋南、平南“合記圍”、“五福圍上間”、東二東約大圍等一大批村級工業(yè)園；堅持“大規(guī)劃、大更新、大拆除、大改造”模式騰籠換鳥，落實村級工業(yè)園改造產業(yè)及公建配套比例須達到6成以上，打造生產、生活、生態(tài)“三生融合”的復合型產業(yè)社區(qū)。
◎探索集體和國有建設用地混合開發(fā)：在澳門城、愛車小鎮(zhèn)實踐基礎上，大力探索“國有+集體、住宅+產業(yè)、出讓+入市”三個層面的混合開發(fā)；對納入“三舊”改造范圍、位置相鄰的集體建設用地和國有建設用地，打包進入土地市場，通過公開交易或協議方式確定使用權人，實行統一規(guī)劃、統一改造、統一運營。
生活空間舒適宜居
◎打造十大網紅打卡點：分別是怡海美食都會、燈湖夜蒲西街、Hai city新經濟小鎮(zhèn)、夏漖糧倉文創(chuàng)園、澳門城印象小鎮(zhèn)、愛車小鎮(zhèn)、桂城電競夢工場、疊水夜市、燈湖光亮工程、永安舊圩網紅水岸。
◎有序推進整村改造：全面分析梳理整村改造清單，統籌考慮公共配套和產業(yè)配套；重點推動夏北永勝、洲表、聚龍南、聚龍北、寶華五個經濟社面積1876畝的整村改造，探索集體收入和社會效益、短期利益和長遠發(fā)展相統一的城鄉(xiāng)融合新路徑；加速推進石（石肯）四村、夏東、夏南一、夏南二、北約、北區(qū)、疊北、疊南等社區(qū)改造。
◎強化道路互聯互通：加強沿國（省）道、城際軌道、高速路以及城市出入口等交通干道沿線整治提升，推進番海大橋、中央大街修復工程、夏南路改造工程，實施佛平路-南港路-三山大道、三龍灣大道改造提升，配合啟動港口路北延、長江路東延項目，力促夏東路北延、清風路東延至廣州；加快推動南海新交通征拆及投入使用，打通海五西路、東信北路等斷頭路，實施南桂片區(qū)、廣東金融高新區(qū)等區(qū)域慢行系統建設，完善出行環(huán)境和通行效率。
◎當好智慧城市管家：對接區(qū)“城市大腦”資源，在城市精細化管理上下功夫，強化道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化等方面的管理，優(yōu)化“大市政”管養(yǎng)模式，著力解決城鄉(xiāng)建設水平與管理水平不平衡的矛盾；推廣路內停車分類收費，提高公共停車資源利用率；嚴格第三方城市管理考評機制，以評促建，以考促改；在機關、社區(qū)、學校、商貿廣場等試點開展垃圾分類工作，逐步全面推廣。
◎擦亮桂城教育金漆品牌：配合推進香港理工大學（佛山），陸續(xù)新建、擴建、配建學校40所，預計新增學位接近6萬個，投入超6億元陸續(xù)完成8所原村域學校擴建和改建；大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，加大學前教育投入力度，推動學前科研優(yōu)質發(fā)展；完善學區(qū)管理模式，構建全面素質教育發(fā)展狀況動態(tài)評價機制，促進區(qū)域間、學校間、城鄉(xiāng)間教育均衡。
◎深化衛(wèi)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展：推動廣東人民醫(yī)院南海醫(yī)院“合作辦醫(yī)”二期項目，建設功能齊備的心血管病醫(yī)院大樓，將廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院力爭打造成三級綜合醫(yī)院；在三山布局建設高端民營醫(yī)院，增設桂城、三山社衛(wèi)中心等服務站點，加強各站點人員隊伍和設備設施建設，健全以醫(yī)院為主干，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站點為網絡的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；加快桂城敬老院改擴建，推廣居家養(yǎng)老和家庭病床工作，推進社區(qū)幸福院建設和運營。
◎深化城鄉(xiāng)政務服務一體化改革：整合政務資源、創(chuàng)新管理模式，不斷完善我街道行政服務體系建設，優(yōu)化桂城營商環(huán)境；擴大行政服務中心24小時自助辦事服務區(qū)，增加自助辦事設備，實現政務服務“不打烊”；按照“統一場所、統一系統、統一內容、統一制度、統一保障”的原則，強化社區(qū)公共服務中心建設，逐步實現“中心建設標準化、中心運作規(guī)范化、隊伍建設長效化”。
◎豐富城鄉(xiāng)社區(qū)文化資源供給：加強與央視、主流網站、流行IP合作，推動玉器、武術、龍船等本地文化走向千家萬戶；拓寬時尚文化內涵，做強桂城美食節(jié)、疊滘水鄉(xiāng)文化節(jié)、國際設計師節(jié)、千燈湖音樂節(jié)和平洲玉器文化節(jié)等文化品牌項目；加緊映月文化中心建設，完善社區(qū)綜合性文化服務中心、讀書驛站建設，打造十分鐘文化生活圈。
生態(tài)空間品質活力
◎積極打造公園化城市：結合佛山碧道建設總體規(guī)劃，全面建設63公里長的濱河景觀帶，加速推進半月島生態(tài)公園、尖東公園、三山森林公園二期、文翰湖公園三期、高鐵公園、映月湖擴建等一批重大項目，謀劃建設佛山都市農業(yè)觀光體驗公園，讓市民盡享“在城市游山玩水，在公園工作生活”的優(yōu)質配套；實施社區(qū)體育公園三年發(fā)展規(guī)劃，投資超11億元，通過分別新建、配建、提升、完善共150個社區(qū)體育公園，開放一批公益場館，建立一套管理體系，打造開放、共享、多功能的全齡化活力城市空間。
怡海體育公園
◎大力推動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設：全面深入推進“三清三拆三整治”工作，加快沿街外立面、河涌生態(tài)、口袋公園的系列改造提升工作，確保夏南一、夏東、平東、疊北、疊南、鳳鳴、南約、西約、中區(qū)成為引領鄉(xiāng)村振興工作的示范點，連片鄉(xiāng)村振興示范村建設覆蓋14個農村社區(qū)。
◎推進水環(huán)境治理：加快污水管網全覆蓋工作，以落實河長制為核心，開展疊滘片區(qū)、夏南一等區(qū)域水環(huán)境綜合治理，推進“截污到戶、雨污分流”試點改造，同步建設排水應急凈化設施；緊盯城市黑臭水體長制久清和城鄉(xiāng)黑臭水體綜合整治，加強廣佛跨界河流整治，確保2020年全面消除黑臭、逐步達到地表水功能區(qū)劃要求。
疊滘片區(qū)清淤整治工程
◎繪好治氣“一張圖”：深入探索“產-治-排”聯動的“貓頭鷹監(jiān)控系統”，建設國家標準空氣監(jiān)測比對站點、開展雷達掃描和臭氧比對研究項目、建設生態(tài)智慧“一張圖”，為空氣污染物來源、分布、精準削減提供大數據分析和聯防聯動支撐；抓準關鍵時間和位置，對敏感點位進行“亮燈”巡查及勸導工作；對大氣重點污染源頭進行精準打擊，重點對一環(huán)以西的餐飲、汽修、印刷等行業(yè)開展環(huán)保規(guī)范化工作。
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