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南北朝時期

孤獨園

養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)最早可以追溯到1500年前的南北朝時期，南朝梁武帝普通二年(521年)正月。

梁武帝蕭衍下詔宣布：“凡民有單老孤稚不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身。又于京師置孤獨園，孤幼有歸，華發(fā)不匱。若終年命，厚加料理。”(《梁書·武帝本紀(jì)》)

梁武帝創(chuàng)設(shè)的“孤獨園”，是養(yǎng)老院和孤兒院的合體，既收養(yǎng)無家可歸的孤兒，也收養(yǎng)無人贍養(yǎng)的老年人，并且負(fù)責(zé)為收養(yǎng)的老年人料理后事。

唐代

悲田院

悲田院始創(chuàng)于唐玄宗開元二十三年(735年)，由國家撥款，起初稱為“病坊”，專門收容無家可歸的老年乞丐，以后改名為悲田養(yǎng)病坊。

此后，由于社會影響日益擴大，悲田院成為國家救濟機構(gòu)的代稱。

宋代著名詩人蘇東坡有一次曾對他的弟子說：“我上可以陪玉皇大帝，下可以陪悲田院乞兒。在我眼中天下沒有一個不是好人。”可見當(dāng)時的悲田院影響之大。

宋代

福田院和居養(yǎng)院

宋代繼承了前代設(shè)立國家救濟機構(gòu)的作法，在京城開封設(shè)立城東和城西兩個福田院，負(fù)責(zé)收養(yǎng)鰥寡孤獨的老年人與孤兒，以及城中衣食無著的饑民。

每當(dāng)嚴(yán)冬來臨、朔風(fēng)吹號、寒雪紛飛之時，也正是福田院最為忙碌的日子。

京城開封府的主管官吏，就要到大街小巷巡行，把無依無靠或流浪街頭的老年人、失去雙親的兒童以及乞食街頭的饑民，都一起收容到福田院中住宿。

福田院收養(yǎng)的人數(shù)，平時有定額的限制，但在冬天則可以額外收養(yǎng)。

每天由福田院負(fù)責(zé)官吏把收養(yǎng)人數(shù)上報中書省，由國家左藏庫按規(guī)定撥給相應(yīng)的錢米。

直到春回大地、天氣轉(zhuǎn)暖，老年人們可以自由行動時，才停止額外的收容的錢米供給。(《宋會要輯稿·食貨六八·恩惠》)

明朝

濟養(yǎng)院

明朝是一個社會福利比較高的時代。這個功勞當(dāng)然要感謝明太祖朱元璋。

首先，他創(chuàng)立的三大福利機構(gòu)。這三大福利分別是養(yǎng)濟院、漏澤園和惠民藥局！這三項福利的作用就是讓百姓老有所依，死有所歸，病有所醫(yī)。朱元璋還規(guī)定，如果城市里發(fā)現(xiàn)了無家可歸的的流浪漢，或者無人照顧的殘疾人，地方官員要受到追責(zé)。

朱元璋還曾在南京郊外修筑公房，并安排無家可歸者居住。

此外，明朝的福利待遇也好的很，以“濟養(yǎng)院”為例，凡是被收留的，每月都會給予大米三斗、庫布一匹。

而如遇自然災(zāi)害的情況，對于無家可歸者，明朝更免費給予稻種更牛，并賜良田十五畝。

清代

普濟堂

清朝由康熙皇帝倡導(dǎo)，在北京設(shè)立“普濟堂”，要求各地方仿效建立，清代的普濟堂有政府分發(fā)的公田，平時養(yǎng)老院就靠收地租維持。

普濟堂管理嚴(yán)格，制定了詳細(xì)的條規(guī)，派專人具體管理。

江蘇松江普濟堂規(guī)定：收養(yǎng)老年貧民，視其經(jīng)濟狀況決定供養(yǎng)人數(shù)和生活水平。該堂規(guī)定每年收容220名，投堂的人要年滿50歲，無依無靠；凡是年力尚壯、能謀生的一概不收。

江蘇的《松江府志·建置》記載普濟堂的日常開支：老民每天早晚吃稀粥，中午吃干飯，每天定量是白米八合，鹽、菜錢2文，午飯有蔬菜，初一、十五兩天有豆腐皮等菜。

每逢端午、中秋節(jié)，各領(lǐng)賞錢20文。端午節(jié)后領(lǐng)席、扇錢34文，冬至后領(lǐng)柴錢14文、布襖錢100文。老民病故，給棺材、安葬錢3000文。

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