聚焦青島:觀(guān)海山歷史文化街區保護規劃問(wèn)世 總面積34.3公頃(圖)
【青島新聞網(wǎng)房產(chǎn)訊】市南的西部老城區是青島城市發(fā)展的開(kāi)端，13大歷史文化街區就是這個(gè)城市濃厚歷史文化積淀的最好證明。
7月19日，青島市規劃局發(fā)布公告： 十三大歷史文化街區之——觀(guān)海山歷史文化街區保護規劃許可批前公示。公示顯示，西至安徽路，北至安徽路、黃島路、平原路，東至平原路、江蘇路，南至海岸線(xiàn)的范圍內正式被界定為觀(guān)海山文化街區保護范圍。為了維護并延續特色歷史風(fēng)貌，弘揚城市傳統文化，在《青島歷史文化名城保護規劃（2011-2010）》的指導下，青島市相關(guān)單位結合本街區的實(shí)際情況，編制《青島觀(guān)海山歷史文化街區保護規劃（控制性詳細規劃）》，詳細內容如下：
觀(guān)海山歷史文化保護區 核心保護范圍34.3公頃
根據最新規劃，觀(guān)海山歷史文化街區保護區劃包括 核心保護范圍和 建設控制地帶。觀(guān)海山歷史文化街區整體為核心保護范圍， 總面積34.3公頃。
1.保護要求一共有四項
它們分別是：（1）街區核心保護范圍內的 建筑物、構筑物，應當區分不同情況，采取相應措施，實(shí)行分類(lèi)保護；（2）街區核心保護范圍內的傳統風(fēng)貌建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀(guān)形象及色彩等；（3）核心保護范圍僅允許肌理恢復性建設或設置必要的公共設施和基礎，并與街區風(fēng)貌協(xié)調；（4）嚴格保護核心保護范圍內的院落、綠化、小品、鋪裝等歷史環(huán)境要素，對街道界面進(jìn)行整治時(shí)，應當保持或恢復沿街的歷史景觀(guān)特征及其要素，與歷史環(huán)境相沖突的環(huán)境要素要逐步進(jìn)行整修改造。
2.文化保護單位保護區劃
文物保護單位保護區劃包括保護范圍和建設控制地帶，各級文物保護單位的保護范圍和控制建設地點(diǎn)界限，以各級人民政府公布的為準。另外，文物保護單位保護范圍與歷史文化街區保護范圍出現重疊的情況，從嚴執行。
3.總體格局保護
保護內容：保護街區自然與人工要素和諧相容的整體格局；保護觀(guān)海山山體、岸線(xiàn)礁石、樹(shù)木等自然要素；保護各類(lèi)文化保護單位、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑、歷史風(fēng)貌保護道路、歷史街巷、歷史環(huán)境要素等人工要素；保護景觀(guān)視廊、道路對景與眺望視域等空間要素；保護街區特有的歷史場(chǎng)所，歷史、文化、社會(huì )生活特點(diǎn)和社會(huì )人口構成的人文要素。
確定12處文物保護單位 19處歷史風(fēng)貌建筑以及道路
1.12處文物保護單位
文物保護單位為經(jīng)縣以上人民政府核定公布應予重點(diǎn)保護的文物古跡。街區內現有12處文物保護單位，都采用修繕的保護方式。這12處文物保護單位分別是 福柏醫院舊址（安徽路21號）、 王獻唐故居及墓（觀(guān)海二路13號甲）、 王統照故居（觀(guān)海二路49號）、 路德公寓舊址（沂水路11號）、 德國第二海軍營(yíng)部大樓舊址（沂水路9號）、 膠州帝國法院舊址（德縣路2號）、 德國膠州郵局舊址（安徽路3號甲）、 德國領(lǐng)事館舊址（青島路1號）、 天主教會(huì )宿舍舊址（湖南路8號）、 德華銀行舊址（廣西路14號）、 山東路礦公司舊址（廣西路14號）
2.19處歷史風(fēng)貌建筑
除了文物古跡之外，還有一部分具有一定保護價(jià)值，能夠反映青島歷史風(fēng)貌和地方特色的，但并未納入文物保護單位，也未登記為不可移動(dòng)文化的建筑物、構筑物，一共19處也要采用修繕的保護方式。歷史建筑物不得拆除，應當積極予以維修和再利用，保護、利用和管理嚴格按著(zhù)《青島市歷史建筑保護管理辦法》規定執行，參照文化保護單位保護方法進(jìn)行保護。
這19處建筑分別是： 德縣路10號、德縣路3號、沂水路7號、沂水路3號、沂水路1號、安徽路7號、湖南路23，25號、沂水路14號、湖南路11號、江蘇路12號、江蘇路10號、江蘇路8號、湖南路22號甲、莒縣路2號甲、湖南路16號、廣西路9號、廣西路5號、太平路31號。
3.138處傳統風(fēng)貌建筑
傳統風(fēng)貌建筑是街區風(fēng)貌的重要組成部分。根據國務(wù)院批復的《青島市城市總體規劃（2011-2020）》，傳統風(fēng)貌建筑的認定、保護、利用和管理按照《青島市歷史建筑保護管理辦法》規定執行，目前該保護街區內現有的138處傳統風(fēng)貌建筑，分布在觀(guān) 海一路、觀(guān)海二路、德縣路和平原路等，一般按照一般保護、特殊保護、重點(diǎn)保護三種界別。
4.11條歷史風(fēng)貌道路
最新公示還確定了11條歷史風(fēng)貌道路，將街區內沿線(xiàn)歷史建筑集中、歷史文化風(fēng)貌特色明顯、街道尺度適宜，對整體風(fēng)貌起到控制作用的城市道路確定為歷史風(fēng)貌保護道路，共計11條，包括 太平路、廣西路、湖南路、明水路、沂水路、德縣路、觀(guān)海一路、觀(guān)海二路、平原路、安徽路、江蘇路。
新發(fā)展：歷史街區以居住功能為主 兼備商業(yè)辦公功能
根據最新規劃，今后觀(guān)海山歷史文化街區將仍以居住功能為主題，兼有精品商業(yè)、行政辦公、高端商務(wù)辦公等功能。在保持觀(guān)海山街區現狀以居住功能的功能定位基礎上，增加綠化和公共開(kāi)放空間，疏散居住人口，提升居民生活品質(zhì)。
在不影響歷史文化風(fēng)貌并符合建筑保護要求的前提下，保護區還堅持土地使用的多樣性原則，允許住宅類(lèi)地塊兼容精品商業(yè)、公共服務(wù)設施。沂水路、廣西路、太平路沿街公共服務(wù)和商業(yè)集中的區域，建議調整7個(gè)地塊用地性質(zhì)，其中，A-1、A-4、A-7地塊，由居住用地調整為商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地，A-2、A-3、A-5、A-6地塊由居住用地調整為公共管理與公共服務(wù)用地。
整個(gè)街區目前人口現狀約0.74萬(wàn)人，按照一個(gè)居住小區規劃配建公共服務(wù)設施，規劃不增加街區內居住用地和居住人口，通過(guò)部分地塊人口疏散和用地功能調整，疏散街區人口。
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