大邱莊綠色嬗變：從鋼鐵重鎮(zhèn)到生態(tài)之城

本報記者 王彩娜 劉菲菲

昔日的鋼鐵重鎮(zhèn)——天津大邱莊正在發(fā)生一場綠色嬗變，呼之欲出的中德天津大邱莊生態(tài)城可謂是其中濃墨重彩的一筆。

日前，“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”通過專家評審。自此，中德天津大邱莊生態(tài)城進入全面建設(shè)階段。作為改革開放先鋒的大邱莊再次出發(fā)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

勾勒生態(tài)之城

天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)黨委副書記劉文闖在接受本報記者采訪時表示，近年來，大邱莊鎮(zhèn)積極尋求綠色發(fā)展新動力，中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)便是突破口。

2018年7月，在第十三屆城市發(fā)展與規(guī)劃大會上，大邱莊鎮(zhèn)被中國城市科學研究會與德國能源署授予了“中德生態(tài)示范城市”稱號。隨后，天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)人民政府與德國能源署、中國生態(tài)城市研究院簽署了三方諒解備忘錄。今年4月，在第五屆“德國柏林能源轉(zhuǎn)型對話”上，簽訂了《中德大邱莊生態(tài)示范城2019年行動計劃》。在此基礎(chǔ)上，三方依托自身優(yōu)勢資源著手編制完成了“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”。

“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”評審專家組認為，該指標體系采用“技術(shù)應用帶動指標落實”的編制方法，具有一定創(chuàng)新性。該指標體系作為生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的指南，具有三個方面的特色。

一是前瞻性。特色指標對標高端，已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。自行車道覆蓋率100%、裝配式建筑實施比例100%、公共建筑集成應用BIM的比例90%、新建建筑節(jié)能設(shè)計能耗相較天津市現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計能耗標準的比例不超過80%等。

二是實操性。指標體系“定性與定量相結(jié)合、控制性和引導性相結(jié)合”，充分征求了區(qū)直相關(guān)部門意見，在確保指標取值結(jié)合實際情況以及可操作性的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市設(shè)計向區(qū)主要領(lǐng)導同志及相關(guān)部門進行了多輪溝通，現(xiàn)形成了最終的研究成果。

三是制度化。生態(tài)城指標體系作為規(guī)劃建設(shè)的指南和綱領(lǐng)性文件，細化指標于每個地塊導則，并明確落實路徑，將土地出讓、規(guī)劃條件等環(huán)節(jié)納入項目建設(shè)中，并以任務分解的形式，落實至相應責任部門，每年定量評估指標體系落實情況，形成逐年考核、不斷優(yōu)化的動態(tài)機制。

改革開放先鋒再出發(fā)

“充分汲取專家評審的意見，對指標體系進行提升和完善，為落實評估奠定基礎(chǔ)。”天津市靜海區(qū)常務副區(qū)長劉峰表示，將建立天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)人民政府、德國能源署、中國生態(tài)城市研究院三方合作機制，圍繞著落實規(guī)劃、做實產(chǎn)業(yè)、服務城市發(fā)展等，加強溝通、緊密對接。

劉峰強調(diào)，在生態(tài)城建設(shè)過程中，加大中德技術(shù)交流互動，搭建德國中小企業(yè)合作平臺。目前，生態(tài)城在對外產(chǎn)業(yè)合作方面具有了一定基礎(chǔ)，為了實現(xiàn)生態(tài)城“五年成勢、十年成城”的總體目標，邀請專項領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c未來建設(shè)工作，圍繞每年“工作任務是否完成、不足之處在哪里、如何解決新的問題”，提供專業(yè)技術(shù)意見，從而在實踐中逐年修正、完善，形成一個動態(tài)良性循環(huán)。

德國能源署專家認為，靜海區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚，毗鄰雄安新區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮螅窈髮⒓訌姕贤ǎ罨献鳎瑸殪o海的新能源示范建設(shè)作出積極貢獻。

大邱莊曾因農(nóng)村工業(yè)化而聞名全國，而今在高質(zhì)量發(fā)展的催促下再出發(fā)，以推進綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索突破“鋼鐵圍城”，加快培育“造血”功能，依托“中德生態(tài)示范城市”合作項目，加快引進智能制造、研發(fā)中心、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務等高新企業(yè)。在生態(tài)方面，借鑒德國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，按照國家綠色低碳生態(tài)城市標準，開展生態(tài)城市規(guī)劃合作。

如2018年6月，天津市靜海區(qū)政府同天津市建筑設(shè)計院簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引導大邱莊鋼管企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、物流、展示于一體的國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

目前，靜海以循環(huán)經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、先進制造、都市農(nóng)業(yè)、文化旅游為主導的“六大產(chǎn)業(yè)”體系初具規(guī)模，“兩城三區(qū)六園”格局初步建立。隨著中德生態(tài)示范城市、中國自行車之都、中國樂器產(chǎn)業(yè)基地等先后命名，靜海成為高質(zhì)量發(fā)展新支點。

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