石鼓區(qū)民生工作巡禮|一路向北！這條近35公里的旅游環(huán)線一步一風景
隨著衡陽市石鼓區(qū)農村道路提質改造項目推進過半，其轄區(qū)北部事實上的“旅游環(huán)線”已現雛形。
紅網時刻記者 王敏 通訊員 易成章 謝丹 羅飛虎 衡陽報道
34.51公里的路，承載著衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游的未來。
隨著石鼓區(qū)農村道路提質改造項目推進過半，其轄區(qū)北部事實上的“旅游環(huán)線”已現雛形。
“對我們的鄉(xiāng)村休閑旅游項目來說，這條路就是"生命線"。”湖南華林生態(tài)農業(yè)休閑公司老板劉鋸比喻道。他的公司正在黃沙灣街道打造青月生態(tài)農莊項目，“原來很擔心交通問題”，受益于“旅游環(huán)線”，現在“交通成了優(yōu)勢”。
客觀而言，石鼓區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步不算早。但石鼓區(qū)有想法，也有整體規(guī)劃，更有執(zhí)行力。以北部為“棋盤”，他們正在下“打造衡陽市近郊休閑旅游新高地”的大棋。
“旅游環(huán)線”將石鼓區(qū)眾多散布的鄉(xiāng)村休閑旅游項目串聯起來。
“旅游環(huán)線”結出的“瓜”
交通便捷后，游客熱情漸增，“接待不了”甚至成為部分鄉(xiāng)村休閑旅游項目“甜蜜的煩惱”
從2017年開始，通過農村道路提質改造，形成“旅游環(huán)線”，是石鼓區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游下的“第一子”，既有速效，也建遠功。
根據石鼓區(qū)重點建設項目事務中心提供的情況，這個項目全線貫通角山鎮(zhèn)和黃沙灣街道，主要分為四段：衡角線、杉旭線、角松線、角云線，全長34.51公里。四段線路連上石鼓區(qū)境內的北二環(huán)、蒸陽北路、107國道等城市主干道，就構成了完整環(huán)線。
目前，7.25公里衡角線和6.86公里的杉旭線已全部完成并通車，13公里的角松線預計今年7月建成通車，7.4公里的角云線擬于今年9月動工。
“旅游環(huán)線”將石鼓區(qū)眾多散布的鄉(xiāng)村休閑旅游項目串聯起來，沿線香樟苑、望夫湖農業(yè)、萬佳家庭農場、瀟湘玫瑰園、山水蓮花、青月生態(tài)農莊、云飛農業(yè)等次第分布。
這些項目中，有已經運營多年者，更多的是“旅游環(huán)線”促成結出的“瓜”。從長遠看，“旅游環(huán)線”作為“生命線”，勢必持續(xù)為項目輸送“營養(yǎng)”。
游客紛至沓來。
今年五一期間，位于角山鎮(zhèn)利民村的山水蓮花項目游客紛至沓來。老板劉曉平既高興又遺憾，因為項目還沒有完全成型，也未正式推廣，“根本接待不了”。他感嘆，這就是便捷交通的直接效應。
與劉曉平有同樣“甜蜜的煩惱”的，是瀟湘玫瑰園的老板王和平。今年五一期間他們接待了約4萬游客，但這么多人吃喝問題是他解決不了的，“周邊二三十家農家樂家家爆滿”。
如果說這些是“旅游環(huán)線”對鄉(xiāng)村旅游的速效，那么遠功則在于整體布局和推廣。
幾個鄉(xiāng)村休閑旅游項目老板已經在琢磨聯盟合作的可行性，“上午在我這釣魚，下午到你那摘果”。
而石鼓區(qū)文旅體局負責人考慮的是，在路上設置醒目的指示牌，然后推出鄉(xiāng)村旅游線路圖。
拒絕“野蠻式”生長
對外推出大IP，整體構建推廣品牌；對內打造小IP，各有主打產品，避免同質競爭
“你們下一步有什么發(fā)展計劃或者想法，請及時告訴我們。”
5月9日上午，石鼓區(qū)文旅體局工作人員一再追問衡陽市望夫湖農業(yè)發(fā)展有限公司老板劉運來。
劉運來確實在醞釀新動作。他的公司原來主要是小龍蝦和特色魚類養(yǎng)殖，與游客關系不大。但現在準備向垂釣和餐飲等拓展，因為新通車的杉旭線從公司門前過，喜好釣魚釣蝦的游客自己找上門來了。去年農歷五月后，每天至少要接待幾十人，多的時候每天甚至上百。
劉運來在養(yǎng)殖場堤岸上搭棚種了絲瓜。將來，這既是生態(tài)景觀，也是釣客們遮陰的地方。
這兩年來，不定期請投入鄉(xiāng)村休閑旅游項目的老板們座談，已經是石鼓區(qū)的“常規(guī)動作”。“因為只有摸清他們的計劃，我們才好進行整體布局或引導。”這名工作人員說。
風景如畫。
在鄉(xiāng)村休閑旅游興起之時，更多的是“野蠻式”生長。石鼓區(qū)顯然不希望這樣的情況出現。
記者了解到，《石鼓區(qū)北部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿已經出爐。這個涉及轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體定位、形象IP、市場營銷、發(fā)展策略、產品策劃、配套體系等。
對外，吸納學習全國先進經驗后，石鼓區(qū)計劃推出鄉(xiāng)村旅游大IP。即避免眾多項目主體各自為戰(zhàn)、單打獨斗，而是構建統(tǒng)一的品牌形象，整合全區(qū)宣傳資源對外推介。
對內，引導每個項目打造自己的小IP，避免同質競爭。“就是每個地方都有自己的主打產品，然后圍繞主打產品推出不同形式的活動吸引游客。”石鼓區(qū)文旅體局相關負責人解釋。
從這個層面而言，石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游小IP打造已經初見成效。
香樟苑的牛、望夫湖的小龍蝦、萬佳家庭農場的鮮棗、瀟湘玫瑰園的玫瑰、山水蓮花的蓮花、青月山莊的康養(yǎng)等，一地一品，時間點交錯，可以“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
一步一景，一地一品，可“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
政府“真金白銀”式支持
4大類獎勵，最高一次性獎勵100萬元。鼓勵業(yè)主投入基礎設施建設，解決游客吃客拉撒問題
當然，石鼓區(qū)政府對鄉(xiāng)村旅游的重視，遠遠不止于規(guī)劃和引導，對項目“真金白銀”式支持更見誠意十足。
2017年8月，石鼓區(qū)委辦和政府辦聯合下發(fā)《石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《獎勵辦法》）。
《獎勵辦法》明確，采取“先建后補”“以獎代補”的方式，對轄區(qū)內符合條件的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和項目進行扶持和獎勵。
記者注意到，獎勵分為鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游節(jié)會、基礎設施建設、旅游商品研發(fā)4大類。每一類均詳細規(guī)定了獎勵情形、金額等，最高一次性獎勵100萬元。
如鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建，對新評定為國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；新評定為國家級、省級旅游度假區(qū)的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；新評定為湖南省五星級、四星級、三星級鄉(xiāng)村旅游服務景區(qū)（點）的，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元。
鄉(xiāng)村旅游節(jié)會方面，在石鼓轄區(qū)范圍內，由區(qū)政府主辦、各鄉(xiāng)街、項目單位承辦的國家級旅游節(jié)會活動，一次性獎勵資金100萬元；省級旅游節(jié)會活動，一次性獎勵資金80萬元；市級旅游節(jié)會活動，一次性獎勵50萬元。
基礎設施建設上，則鼓勵業(yè)主們投入旅游公廁、停車場、太陽能路燈。
2018年，云飛農業(yè)安裝了一批太陽能路燈。按照“新建50盞以上且連線連片的太陽能路燈，按核定投資額的50%進行獎補”規(guī)定，公司一次性拿到了30萬元的補貼。
根據統(tǒng)計，獎勵辦法實施以來石鼓區(qū)發(fā)放的獎勵資金173.15萬元。
“做鄉(xiāng)村旅游，不僅僅是讓游客有玩的地方，其實解決吃客拉撒問題更重要，”王和平說，“政府部門通過這樣的方式鼓勵我們，抓住了關鍵！”
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