十三五對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容

導(dǎo)讀：十三五對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容 1. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容 2. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù) 3. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容有哪些 4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 5. 中國(guó)旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要 6. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容是什么 7. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求十三五時(shí)期 8. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是哪個(gè)部門編制的 9. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容包括 10. 《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

1. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容

2018年旅游業(yè)數(shù)據(jù)分析，

2018年，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)品體系日益完善，市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化，中國(guó)2018年旅游業(yè)總收入達(dá)6.0萬(wàn)億元，對(duì)中國(guó)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.9萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)GDP總量的11.0%，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。

2018年，中國(guó)國(guó)內(nèi)游人數(shù)達(dá)55.4億人次，同比增長(zhǎng)10.8%，旅游成為中國(guó)人民的必需品。國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)是全國(guó)旅游市場(chǎng)的主力軍。隨著居民人均可支配收入的增加和全域旅游意識(shí)的提升，未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展前景較廣闊。消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)全域旅游應(yīng)運(yùn)而生，全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)模化需求的新理念、新模式和新戰(zhàn)略。

2. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù)

近年來(lái)，我市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展崛起的主攻方向，以打造國(guó)際化旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)等“五大示范試點(diǎn)”為突破口，深化“三大戰(zhàn)略”“四大行動(dòng)”，文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果顯著，公共文化服務(wù)體系逐步完善，藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，品牌形象顯著突出，產(chǎn)業(yè)融合更加深入，尤其是2020年，面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動(dòng)作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業(yè)在重重困境中保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年1至10月，全市共接待境內(nèi)外游客2833.54萬(wàn)人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

3. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容有哪些

現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主要條件是 ①人們旅游欲望的增強(qiáng)②經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定③自然和人文景觀的改善④現(xiàn)代化交通條件的出現(xiàn)

4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村

4個(gè)鄉(xiāng)村上榜！

據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)，按照《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件提出的建立全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄要求，在各地遴選推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審和公示，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委決定將北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村等680個(gè)鄉(xiāng)村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。其中，三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村4個(gè)鄉(xiāng)村榜上有名

5. 中國(guó)旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　指導(dǎo)方針： 　　堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，推動(dòng)旅游業(yè)又快又好發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　重視旅游業(yè)實(shí)施措施： 　　第一，把建設(shè)和諧旅游，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，納入中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系； 　　第二，促進(jìn)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展； 　　第三，大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展； 　　第四，擴(kuò)大開放，深入開展與世界各國(guó)和地區(qū)旅游交流與合作，促進(jìn)共同繁榮； 　　第五，建立旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

6. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容是什么

現(xiàn)代旅游主要特點(diǎn)：

1、旅游多樣化、大眾化趨勢(shì)旅游目的的不同。

使目前占統(tǒng)治性地位的觀光型旅游向多樣化發(fā)展，如商務(wù)會(huì)展旅游、文化宗教旅游、專項(xiàng)旅游和新興高端旅游。再者，旅游 不再是高消費(fèi)活動(dòng)而是作為日常生活進(jìn)入了千家萬(wàn)戶。

2、文化性是旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)旅游本身的文化功能是內(nèi)在的。

旅游企業(yè)是生產(chǎn)文化、經(jīng)營(yíng)文化和銷售文化的企業(yè)，旅游者進(jìn)行旅游，本質(zhì)上也是購(gòu)買文化、消費(fèi)文化、享受文化。在旅游開發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中沒(méi)有文化就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，旅游業(yè)發(fā)展首先要注重文化內(nèi)涵。無(wú)論是文化性、生態(tài)性、探險(xiǎn)性還是度假性的旅游項(xiàng)目，也無(wú)論是辦旅行社，還是建飯店，都要充分挖掘文化內(nèi)涵。

3、形式與內(nèi)容的多元化。

是旅游業(yè)發(fā)展的主旋律在旅游發(fā)展的初級(jí)階段，人們主要以游覽名勝古跡和自然景觀為目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化和教育的發(fā)展，人們不再滿足于單純的“觀山看水”，而更多地是要求在旅游的過(guò)程中獲取知識(shí)和體驗(yàn)生活。人們旅游需求的多層次發(fā)展勢(shì)必迫使旅游業(yè)無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上均呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。

4、旅游服務(wù)。

逐漸向人性化和社會(huì)化方向發(fā)展隨著旅游業(yè)從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的實(shí)施使服務(wù)質(zhì)量有了很大提高。然而由于旅游需求的多樣性、多變性等特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的弊端逐漸顯露。因此，未來(lái)旅游服務(wù)將通過(guò)人性化的服務(wù)滿足不同游客的需要，努力使所有的游客滿意。

5.高科技在旅游業(yè)中的應(yīng)用范圍十分廣泛。

旅游資源開發(fā)的高科技化，海底游、南北極游、太空游等旅游方式已成為可能；旅游服務(wù)的高科技。如：旅游目的地信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)、飯店管理系統(tǒng)、開張與結(jié)算計(jì)劃等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠極大地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

7. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求十三五時(shí)期

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，開展“一帶一路”國(guó)際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國(guó)家旅游交流，創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制。

8. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是哪個(gè)部門編制的

1、旅游規(guī)劃應(yīng)上升為頂層設(shè)計(jì)新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標(biāo),制訂國(guó)民旅游的公共政策、國(guó)家行政資源的支持與管理政策等對(duì)接國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略措施。

2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著國(guó)民財(cái)富的不斷積累,旅游成為大眾消費(fèi)品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成復(fù)合型帶動(dòng)效應(yīng),并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu),涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國(guó)家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費(fèi)聚集,消費(fèi)聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合旅游通過(guò)“消費(fèi)搬運(yùn)”,構(gòu)建了食、住、游、購(gòu)等綜合性終端消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值。可見(jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強(qiáng)調(diào)的是占據(jù)旅游資源，擁有美景即可，而現(xiàn)在的旅游地產(chǎn)更加強(qiáng)調(diào)投資價(jià)值。有業(yè)內(nèi)人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槁糜蔚禺a(chǎn)產(chǎn)品 一般會(huì)臨近風(fēng)景區(qū)，可以為客戶提供觀光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵(lì)地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。”

5、旅游對(duì)扶貧的意義重大中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ摺Ｋ呀?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、消費(fèi)能力強(qiáng)的客源區(qū)域的人群,搬運(yùn)到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費(fèi)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入血脈,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗(yàn)的主渠道,并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò)。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準(zhǔn)整合營(yíng)銷、完善的客戶服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。

7、區(qū)域聯(lián)合應(yīng)是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對(duì)旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時(shí)期的旅游發(fā)展,應(yīng)把握區(qū)域聯(lián)合的機(jī)遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級(jí),綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應(yīng)將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對(duì)推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設(shè)中。

9. 旅游業(yè)十三五規(guī)劃主要內(nèi)容包括

《中華人民共和國(guó)旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定的法律。

《中華人民共和國(guó)旅游法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2013年4月25日通過(guò)，自2013年10月1日起施行。

當(dāng)前版本是根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第二次修正，自公布之日起施行。

旅游法也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)廣，涉及部門多，很難針對(duì)不同類型旅游活動(dòng)單獨(dú)立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設(shè)10章112條，除總則、附則之外，分別對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任做出規(guī)定，涵蓋了行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法的內(nèi)容。

中華人民共和國(guó)旅游法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)旅游法的制定是為了保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。所以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者在境內(nèi)組織到境外的旅游活動(dòng)和為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則適用旅游法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)旅游法》第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

10. 《十三? ??旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

十三五”開局之年，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認(rèn)為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

一、完善旅游市場(chǎng)開拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴(kuò)張

完善旅游市場(chǎng)開拓，應(yīng)圍繞高質(zhì)量國(guó)際入境市場(chǎng)，國(guó)際旅游目的地營(yíng)銷體系建設(shè)進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)品牌建設(shè)、突出目的地形象推廣；圍繞國(guó)內(nèi)高質(zhì)量旅游體驗(yàn)，形成旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、旅游消費(fèi)能力提升計(jì)劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權(quán)利，制定國(guó)民福利旅游計(jì)劃；針對(duì)中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營(yíng)制度，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)生參加夏令營(yíng)的費(fèi)用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參加夏令營(yíng)進(jìn)行部分或全額資助。

二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位

旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；積極通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)平衡中的突出作用。

旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位的優(yōu)化，主要在于構(gòu)建科學(xué)客觀的旅游統(tǒng)計(jì)體系（包括總量統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)以及增加值統(tǒng)計(jì)等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì)和諧、國(guó)際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類深化的角度，引導(dǎo)旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì)病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)品供給升級(jí)。

三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動(dòng)形成中國(guó)旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設(shè)基礎(chǔ)上，在全國(guó)布局若干個(gè)旅游大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部級(jí)旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國(guó)家旅游局現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和市場(chǎng)監(jiān)管措施，對(duì)原有制度和政策進(jìn)行評(píng)估，以適應(yīng)“十三五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展需要；加強(qiáng)跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導(dǎo)與支持，包括境外購(gòu)買境內(nèi)旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內(nèi)購(gòu)買境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿(mào)易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數(shù)據(jù)，對(duì)旅游者的體驗(yàn)評(píng)價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。

四、擴(kuò)大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展

擴(kuò)大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，走出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略能力重構(gòu)式和戰(zhàn)略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對(duì)外旅游投資模式，建立中國(guó)對(duì)外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評(píng)估引導(dǎo)機(jī)制；在邊境地區(qū)建立旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)體系，在內(nèi)地評(píng)估旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立若干個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游服務(wù)貿(mào)易特區(qū)；加快面向國(guó)內(nèi)民眾的免稅店體系建設(shè)；以中國(guó)出境市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張為基礎(chǔ)，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲(chǔ)備更多高層國(guó)際性旅游管理人才，加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的中國(guó)治理，建立新型國(guó)際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國(guó)際性旅游組織中的主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建與中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)地位相適應(yīng)的國(guó)際旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與管制能力體系。

應(yīng)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門，盡快建立出境旅行統(tǒng)? ??框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國(guó)出境旅行的流向、消費(fèi)、訴求、評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，這既是準(zhǔn)確了解我國(guó)出境旅行消費(fèi)狀況的需要，也是國(guó)家有關(guān)部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國(guó)家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎(chǔ)。

五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

應(yīng)加強(qiáng)旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度，評(píng)估中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評(píng)估出境旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)入境旅游市場(chǎng)質(zhì)量提升和中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游需求能力滿足的積極作用。

在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎(chǔ)上，探索建立國(guó)家休閑區(qū)，平衡資源保護(hù)和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì)公眾開放更多的國(guó)家公園游憩空間，建立包括國(guó)家公園、歷史紀(jì)念地等多種形態(tài)在內(nèi)的全新國(guó)家公園管理模式，完善國(guó)家公園體制，突出國(guó)家旅游行政主管部門對(duì)國(guó)家公園的管轄權(quán)限；適應(yīng)高速交通體系發(fā)展、自駕車出行潮流的興起以及我國(guó)眾多的線性旅游資源，研究建立國(guó)家風(fēng)景廊道體系。

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