保護(hù)傳統(tǒng)村落 守住我們的鄉(xiāng)愁
昨日，省十三屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》（下稱《條例》），將于明年3月1日起實(shí)施。《條例》明確了村落申報(bào)傳統(tǒng)村落的條件，且傳統(tǒng)村落應(yīng)該整體保護(hù)，尊重村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，對傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、古路橋涵、古井古塘、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)對象實(shí)行掛牌保護(hù)。
溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)魚鳧村保存有寶墩文化時(shí)期遺存，大邑縣鶴鳴鄉(xiāng)新民村內(nèi)百年以上的楨楠、古柏樹眾多，蒲江縣長秋鄉(xiāng)石馬村有唐代建造的摩崖造像58尊……傳統(tǒng)村落，是我們“記得住的鄉(xiāng)愁”。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落的保護(hù)迫在眉睫，亟須從法律層面為傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、保護(hù)、規(guī)劃利用等提供硬約束，將保護(hù)工作納入法制軌道。
整體保護(hù)傳統(tǒng)村落
對保護(hù)對象實(shí)施掛牌保護(hù)
《條例》明確，形成較早，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地域文化特色的傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、整體保護(hù)、活態(tài)傳承、合理利用，政府引導(dǎo)、村民自主的原則。
根據(jù)《條例》，會將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保護(hù)發(fā)展措施，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，同時(shí)在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持，引導(dǎo)社會力量通過捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。對在傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作中作出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。
《條例》指出，傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持村落空間和生態(tài)環(huán)境的完整性，維護(hù)文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性、延續(xù)性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，鼓勵(lì)原住村民在原址居住，合理控制商業(yè)開發(fā)程度，促進(jìn)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。
傳統(tǒng)村落的保護(hù)重點(diǎn)包括村落傳統(tǒng)格局、整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、傳統(tǒng)文化等，并對傳統(tǒng)建筑、古路橋涵、古井古塘、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)場所等保護(hù)對象實(shí)行掛牌保護(hù)。
重建應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致
可開展休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)
在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建、重建、修繕和裝飾裝修建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，保持建筑高度、體量、形態(tài)、色彩以及構(gòu)造裝飾與村落傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，合理確定風(fēng)貌協(xié)調(diào)控制區(qū)域，對建筑層高、立面、色彩等進(jìn)行有效管控，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)村農(nóng)耕風(fēng)貌與鄉(xiāng)土氣息。
對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，可以依法采取補(bǔ)償、置換等方式予以改造、拆除。傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循原有形態(tài)的原則，在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家的指導(dǎo)下，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，由傳統(tǒng)建筑工匠施工。
根據(jù)《條例》，傳統(tǒng)村落內(nèi)，可以開展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源，在不破壞基本建筑結(jié)構(gòu)的前提下，可以利用傳統(tǒng)建筑作為村史館、博物館、傳習(xí)所、社區(qū)書屋、文化站等場所，開展民俗文化活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、戶外運(yùn)動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本報(bào)記者 李霞
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